根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西法治政府建设情况报告制度的通知》(桂政办发〔2017〕3号)要求,我局高度重视,认真履行法治政府建设情况报告制度,现将有关情况汇报如下:
一、主要措施及成效
(一)加强组织学习,确保推进法治政府工作的贯彻落实。
我局主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责,认真贯彻落实各级党委、政府关于法治建设的重大决策部署,坚持以身作则、以上率下,带头尊法学法守法用法,并将建设法治政府摆在全局工作的重要位置,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。局领导班子也高度重视法治政府工作,把统计工作在法治框架内推进。2019年我局向市委组织部申请将《中华人民共和国统计法》纳入党校等领导干部教育培训必修课并已得到同意,组织干部职工学习贯彻党的十九届四中全会精神及《中华人民共和国统计法》、《统计法实施条例》,全面推进依法治国、依法治统。组织全体人员参加2019年玉林市扫黑除恶专项斗争知识考试,极大地促进了全局干部职工学习热情,通过学习,进一步强化了全局统计干部的法治政府建设意识,承担起法治政府建设职责,自觉遵法守法,抵制统计造假、弄虚作假的违法行为。
(二)强化法制培训,提升统计执法队伍整体素质。
一是统计法制培训常规化。以局内各业务科室季度业务培训为平台,在学习统计报表制度的同时,增加统计法律法规知识培训内容,不断提高全市统计人员法律素质。二是把统计法律法规贯彻到基层一线。6月份我局邀请自治区统计局执法监督局局长周竞龙到玉林市委党校为部分县处级领导和中青年干部讲授统计法律法规知识。10月举办了全市基层统计人员岗位知识培训班,谢伟雄总统计师亲自授课,对法律法规知识和统计工作业务进行详细讲解,提升乡镇统计人员的业务能力。三是开展行政执法人员清理。按照清理步骤和要求,我局全面梳理、核对本局和事业单位的行政执法资格人员,清理对象主要为退休、调离及不具有独立行政执法主体资格人员。四是组织本局2名人员参加全区行政执法人员资格培训考试,通过1人;组织县(市、区)统计局有关人员参加全国统计执法证资格培训考试,通过5人。五是我局列入重大决策的事项严格按照玉林市重大行政决策事项程序,保证行政决策的科学化、民主化。
(三)开展普法宣传活动。
一是邀请自治区统计局党组书记、局长吴建新到玉林市文化艺术中心作题为《深入贯彻落实党中央、国务院关于统计工作重大决策部署》的知识讲座,市级副处级以上领导干部,县级副科级以上领导干部共2066人参加了报告会。二是利用第十届统计开放日契机,组织本局人员在青年广场开展普法活动,现场摆放统计法制宣传板报,发放《中华人民共和国统计法》、《统计法实施条例》等宣传资料300份,同时,各县统计局也在本辖区开展普法宣传活动。同时采取报刊报道、动态信息、网站网页、微信公众号等多种形式,积极宣传、播报、公布我市社会经济发展动态、统计改革、统计执法等统计行政实施情况。三是按照《自治区统计局办公室关于做好统计法治宣传动漫片播放工作的通知》要求,于 2019年12月和2020年1月在全市人流量大的街道通过大型LED屏播放统计法治宣传动漫片,进一步增强了社会公众的统计法治意识,通俗易懂的动画宣传形式也获得了良好的反响,在全市范围内营造理解统计、支持统计、依法统计的良好氛围。
(四)推行权力清单和责任清单“两单融合”工作。
为进一步明确行政权力对应的责任,规范职责权限,实现权责匹配、有权必有责的目标,我局针对行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决及其他行政权力等10个类别行政权力的职责定位和工作任务进行逐一厘清,经梳理审核,初步完成我局的权力清单和责任清单“两单融合”工作,其中行政检查2项,其他行政权力2项,行政处罚11项。
(五)推进统计执法规范化,落实行政执法公示制度。
一是为跟上新时代统计规范化步伐,进一步规范统计执法建设,我局于2019年10月正式成立执法监督科,建立了对统计造假、弄虚作假的联合惩戒机制,受理、督办统计违法举报,依法查处重大统计违法行为。二是为促进行政执法公开、公平、透明,增强政府公信力,我局扎实推进行政执法公示制度的实施工作,
落实公示平台,及时将应告知的行政执法材料统一发布到玉林市统计局网站(网址http://tj.yulin.gov.cn/),方便社会公众及时获知行政执法信息,保障了行政管理相对人和社会公众的知情权、参与权和监督权。及时通过协同监管平台录入“双随机”执法检查计划、结果等信息,执法结果也在国家企业信用信息公示系统上进行了公示。
(六)加大统计执法监督检查力度,防范和惩戒数据造假弄虚作假。
结合“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展漠视侵害群众利益突出问题专项整治,进一步加大《意见》《办法》《规定》以及统计法律法规学习和贯彻力度,加强统计造假源头防控,强化统计数据质量内控机制和外部监督。在7月、12月,我局联合市督查绩效办先后两次对全市开展防范和惩治统计造假弄虚作假和贯彻统计法律法规情况开展了督查,认真总结,查找亮点、不足。在11月底完成了“双随机”统计执法检查工作,抽中北流市和陆川县工业企业、批零住餐业企业共20家,检出3家数据有误差,已当场要求3家企业整改完成。
二、推进法治政府、依法统计工作中存在的主要问题
(一)少数基层单位统计法治观念较淡薄,统计基础工作还比较薄弱。
(二)统计法制队伍建设还不够,执法水平还有待提高。
三、本年度工作计划
(一)加强对法治政府工作的组织领导。深入贯彻党的十九届四中全会,以依法统计为突破口,严厉查处各种统计违法行为,以执法促普法、促宣传、促教育,全面推进法治政府建设、依法统计。
(二)健全并完善统计执法人员执法业务定期培训制度,精练“内功”,强化培训,定期举办统计系统内部执法人员的执法业务培训班,进一步净化统计系统内部的执法环境,确保统计法律、法规、规章在我市的正确实施。
(三)要不断提高统计执法人员和基层统计人员业务素质,确保本局各专业在资料传递、审核、上报等环节的数据质量。要转变干部作风,加强机关行政效能建设,深入实际,面向基层,重心下移,加大对统计基础工作的检查和业务指导。防止漏报、虚报、瞒报,并抓好对重点单位的督促检查。
(四)要进一步加大法律法规宣传力度,利用广播、电视、网络等媒体,采取多种形式开展统计法治宣传,努力为统计工作营造良好的工作条件和社会环境。
玉林市统计局
2020年1月20日
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