2023年,在市委、市政府的在正确领导下,市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,结合全市法治建设工作要点,全面推动统计工作与依法治市工作的有机结合,现将我局2023年度法治政府建设工作情况报告如下。
一、持续加强党的领导,完善法治政府建设机制
(一)加强党性引领,深入学习贯彻落实习近平法治思想。习近平法治思想对统计法治建设具有深刻的政治和法治价值,深入学习习近平法治思想十分必要。市统计局把习近平法治思想作为党组理论学习中心组重点学习内容,局党组会及理论中心组先后3次对习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神及统计法律法规进行学习。在全体职工会议上集体学,充分利用统计课堂、专题会、培训等方式,多次就习近平法治思想和统计法治知识进行教育学习,要求将习近平法治思想学深学透,坚持依法治统、依法统计。
(二)加强组织领导,履行法治建设第一责任人职责。局主要负责同志作为法治建设第一责任人,高度重视法治政府建设在统计领域的不断开拓,将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。运用法治思维主持统计法治建设工作,推动统计工作各方面各环节纳入法治化轨道。召开2023年全市统计法治工作会议,结合全区形势分析我市统计法治工作所要攻克的难点、痛点,对我市统计法治工作进行精准部署。局党组多次专题研究部署统计法治相关工作,如研究布置统计法治宣传、执法检查、案件处理等,做到法治建设和统计业务同推进。
(三)不断完善法治建设体系,夯实统计法治基础。不断健全统计法治制度建设,严格贯彻落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法治审核“三项制度”,严格执行重大行政决策程序规定。落实公职律师制度,并配备法律顾问,日常统计法治工作由执法监督科承担。加大对统计执法队伍的培育力度,加强执法人才储备。全市统计系统共有26位同志持有统计执法证,市、县两级都有2名及以上执法人员。为提高全市统计执法人员的执法水平,市统计局组织全市执法骨干召开统计案件案卷评查会议和统计执法骨干业务培训班,通过系统的培训和以查促学的方式,有效提高执法水平和案卷案件制作能力。畅通举报渠道,在市统计局官网公布举报方式,强化外部监督助力。
二、法治思想贯穿统计工作,提升统计监督效能
(一)压实防惩统计造假责任,构建防惩造假长效机制。市统计局严格落实中央、自治区和市委市政府关于统计工作部署,扎实开展专项治理行动。全面自查自纠,进一步压实防治统计造假责任,刀口向内,集中整治突出问题,进一步夯实数据基础。出台《玉林市统计局办理统计违法举报工作制度》,进一步发挥统计监督职能作用,筑牢防治统计造假防线。
(二)强化协同监督,形成防惩统计造假强大合力。由统计部门牵头,各部门同频共振,更加有效发挥了统计监督职能作用。组织部门持续将党中央对统计工作的决策部署和法律法规纳入市委党校等领导干部教育培训必修课内容,持续将防惩统计造假、弄虚作假纳入干部考核内容。市纪委监委将统计造假专项治理行动开展情况纳入督察督办事项。市纪委监委驻市发改委纪检监察组和市统计局组成工作组,深入到5个县(市、区)就防惩统计造假情况进行督导检查。市直各主管部门发挥职能作用,不断增强统计监督合力,形成防惩统计造假的牢固防线。
(三)严肃统计执法,提升行政执法效能。科学制定统计执法“双随机”抽查方案,扎实开展“双随机”统计执法、部门联合执法工作,推进行政执法规范化建设。2023年,市统计局执法检查企业(项目)57个,其中市统计局联合市市场监管局开展“双随机、一公开”联合执法企业2家。对存在违法行为的3个企业(项目)给予行政处罚,其中给予警告行政处罚2件,给予警告并罚款行政处罚1件,罚款金额合计0.1万元,并按照相关规定进行公示。
三、提升宣传质效,营造依法统计良好氛围
(一)抓住“关键少数”,强化统计法治理论政策学习。持续推动各级各相关部门领导干部尊法学法守法用法,重点学习习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神及统计法律法规等文件精神。一是持续将统计法律法规纳入党校常态化。市统计局主要领导先后两次赴市委党校举办的全市新任县处级领导干部培训班、玉林市中青年干部培训班进行统计法律法规和业务知识培训。市统计局执法监督科科长先后在容县纪委监委、玉州区巡察办和福绵区经普办举办的统计知识学习培训班上,就统计知识、统计造假表现及典型案例、统计相关法律法规进行授课,筑牢防惩统计造假防线。二是推行“以案释法”,积极吸取统计违法典型案件教训。充分利用国家、自治区通报的统计违纪违法案件进行警示教育,以案为鉴、以案示法,教育统计领导干部要从自身做起,严守统计法律法规,绝不能干预企业独立报送统计数据。
(二)履行“谁执法谁普法”职责,提升统计法治观念。始终坚持业务与法治齐推进,在日常入企调研、执法过程中或是业务培训中,将统计普法宣传贯穿其中。将业务知识讲解、宣讲统计法律法规相结合,有效提升指导培训效果,教育、引导企业自觉抵制统计造假行为,进一步提高源头数据质量。重点做好“谁执法谁普法”工作,执法过程中,一边执法一边宣法,通过书面和口头普法的方式,让执法检查对象更加深刻地了解统计法,增强统计法治的威严性。
(三)进一步创新宣传方式,营造良好统计法治氛围。将统计法治工作与五经普有机结合,掀起普法高潮。通过短信、视频、微信公众号、宣传单页、展板、LED屏、公交车宣传等手段,向广大普查对象进行普法。抓住统计开放日、宪法宣传日、统计法制宣传月等重要时间节点扩大宣传,在全社会形成了解统计、认识统计、支持统计的良好氛围。9月23日,联合玉林调查队在兴业县举办统计开放日活动晚会,全市统计局系统和调查队系统约200多人参加了活动。12月4日,以全市“宪法宣传周”集中宣传活动为契机,结合“《中华人民共和国统计法》颁布40周年”内容,在玉林市文化广场进行现场宣传活动,现场共发放统计法律法规资料200余份、宣传手袋200余个。12月25-27日,玉林市第五次全国经济普查领导小组成员单位联合玉州区、玉东新区经普办在玉林城区的青年广场、奥园广场集中开展第五次全国经济普查宣传活动,不断地把经济普查宣传推向高潮,提高普查对象对统计法的的认识及对普查工作的支持和配合度。
2023年,市统计局在推进法治政府建设上虽然取得了较好的成效,但仍发现一些问题和不足,主要表现为统计法治机制建设仍需进一步完善,执法队伍建设较为薄弱、后续储备不足,统计基层基础依然薄弱,运用法治思维推动统计工作的能力有待加强,防惩统计造假任务依旧艰巨,主动了解统计法、熟悉统计法、遵守统计法、维护统计法的社会氛围还没有真正形成。2024年,市统计局将持续贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于防治统计造假的重要指示批示精神,持续压紧压实防治统计造假责任;加强对全市统计法治建设、依法统计的组织领导,进一步学深悟透习近平法治思想,运用法治思想推动统计工作;以执法为突破口,严厉查处各种统计违法行为,以执法促普法、促宣传、促教育;加快协同贯通机制,更加有效发挥统计监督职能作用,全面推进法治建设、依法统计。
玉林市统计局
2024年1月10日
文件下载:
关联文件: