2022年，我局在市委、市政府的正确领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实中央全面依法治国工作会议、全区全面依法治区工作会议和全市全面依法治市工作会议精神，严格按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《玉林市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》精神，结合我局实际，全面推进法治政府建设工作，现将我局2022年度法治政府建设工作情况报告如下。
一、2022年法治政府建设主要举措和成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想。
局党组始终把推进法治政府建设摆在全局统计工作的重要位置，把习近平法治思想作为党组理论学习中心组重点学习内容，及时传达学习中央、自治区党委、市委法治建设的有关文件要求。持续推进我局党组理论学习中心组集体学法制度，局党组会先后4次进行学习。局领导班子带头学、在全体职工会议上集体学，利用统计课堂、全员讲座、专题培训等方式，年内已开展了多次习近平法治思想和统计法治知识相结合的学习，要求全体干部职工结合统计工作实际深入抓好贯彻落实，坚持依法行政，持续推动法治政府建设。
（二）积极落实法治建设第一责任人责任。
局主要负责同志切实履行法治建设第一责任人责任，亲自研究部署统计法治建设有关工作，把法治建设贯穿统计工作全过程，法治政府建设推进机制已形成。2022年，局党组会2次研究统计法治宣传、重大执法等议题，切实利用“学习强国”“广西普法云平台”等开展理论学习，推动本单位法治宣传工作、执法检查工作有序有效开展。注重领导干部法治素质的培养和提升，鼓励本系统内符合条件的干部职工考取国家统计执法证，积极带动全局党员干部学法、懂法、用法的良好氛围。同时，不断强化党对法治政府建设的领导，先后3次通过党组理论学习中心组（扩大）学习会、局党支部召开的党员大会、“学习二十大，奋进新征程，担当新使命”主题党日活动等方式，组织学习党的二十大精神，切实提高我局党员干部统一思想、统一意志、统一行动，为更高效地推动法治政府建设奠定了思想基础。
（三）深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神。
始终坚持将统计工作与法治政府建设有机结合，坚持把学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神作为首要政治任务。及时推动市委、市政府将中办、国办印发的《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》和自治区《关于更加有效发挥统计监督职能作用的实施意见》纳入市委常委会、市政府常务会学习；推动市委常委会、市政府常务会学习关于五起统计领域违纪违法典型案件的通报；推动各级各有关部门持续将统计法律法规纳入全市各级党校（行政学院）领导干部教育培训必修课；推动全市各级各部门将《意见》《办法》《规定》《监督意见》及统计法律法规纳入党委（党组）理论学习中心组学习内容。局内也采取多种形式开展学习教育，对习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神学深学透，贯彻落实党中央、国务院关于统计工作决策部署的政治自觉、思想自觉和行动自觉上。
（四）加强普法宣传教育，统计法治氛围日渐浓厚。
一是加强对领导干部的法治警示教育。在今年5月市政府举办的玉林市工业产业发展研讨班上，市统计局主要领导对市、县领导干部进行了统计法律法规知识授课；局总统计师、执法监督科也先后到陆川、北流对乡镇领导及县直有关单位领导进行开展了统计法律法规宣讲，基本做到市、县、镇三级学习全覆盖。在系统内，组织全市统计系统领导干部深入学习国家统计局和自治区统计局通报的统计违纪违法典型案例，深刻认识统计造假弄虚作假危害性，压紧压实防范和惩治统计造假弄虚作假责任，以案为鉴、以案释法，努力营造依法治统的良好生态环境。
二是利用主要节日节点加大普法宣传力度。围绕新形势下基层统计工作，充分利用“9.20”中国统计开放日、“12·4”国家宪法日、“12.8”《中华人民共和国统计法》颁布纪念日、重大普查宣传月等重要时点，采取“线下＋线上”、“传统+新媒体”相结合的方式开展宣传。9月21日组织市、县统计部门100多人开展玉林市第十三届统计开放日大型活动；12月8日上午，在青年广场开展2022年“宪法宣传周”暨统计法普法宣传活动，共发放资料200余份、宣传手袋200余个。线上，及时在官网、微信公众号推出编排新颖、图文并茂的宪法、统计普法宣传内容，充分发挥了新媒体的矩阵合力，纵深推进统计法治宣传工作，营造良好的统计调查环境。
三是坚持执法和普法相结合。在日常企业调研和专业培训中，把统计法治宣传融入统计工作全过程，开展统计法律法规宣传和个案警示教育，做到执法与普法相结合、宣传和教育同推进。在开展统计执法检查时，执法人员做到宣法讲法，真正意义地实现“谁普法谁执法”。到目前为止，市、县（市、区）共举办了15期统计法律法规培训，共培训800多人次，引导企业主动拒绝造假行为，指导企业不断规范基础统计工作，提高企业领导和统计人员重视统计、支持统计、做好统计工作的积极性和自觉性。
（五）强化执法检查，有效发挥统计监督职能。
严格按照“双随机、一公开”监管机制，组织开展“双随机”执法检查。2022年，我局共执法检查56家，已处理结案统计违法案件1起，共处罚1万元，并按照相关公示规定将处罚信息推至相关的公示平台进行公示。建立对统计违纪违法案件通报曝光制度，通过案件曝光、通报方式，提高统计违纪违法惩罚力度。
（六）聚焦统计执法队伍建设，强化执法水平。
目前全市统计系统共有26位持证人员，市、县都有2名以上执法人员，但由于岗位变迁或退休原因，有2位持证人员正在申请注销。认真组织人员报考国家统计执法证，全力动员系统内符合条件的12人申请报考，进一步增强统计执法队伍力量。同时为了提高全市统计执法干部的执法水平，举办了2022年统计执法骨干业务培训班，对我市的20位持证人员进行了系统的培训，侧重实操练习，在执法中也采取“一老带一新”的方式进行实地学习，有效提高执法业务水平。
（七）健全依法决策机制，夯实统计工作法治基层。
一是认真贯彻执行行政执法“三项制度”。为持续推动落实我市行政执法“三项制度”工作要求，严格按照《玉林市统计局统计行政执法公示制度》《玉林市统计行政执法告知制度（试行）》《玉林市统计行政执法全过程记录管理制度》《玉林市统计重大行政执法决定法制审核制度（试行）》并执行。二是严格执行重大行政决策程序规定。对涉及面广、与民众、社会和其他组织密切相关的决策均严格按照《重大行政决策程序暂行条例》《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》《玉林市统计局“三重一大”事项决策制度》等依法行政工作制度严格执行。三是落实法律顾问制。我局设立法律顾问室在玉林市统计局执法监督科，日常工作由执法监督科承担，并已聘请广西诚上金（玉林）律师事务所的一名律师担任法律顾问。2022年作出的3次重大决策，已按照相关规定去函征求法律顾问的意见，并充分听取并采纳相关合理意见。同时，已由依法治市办为我局配备了一名公职律师，进一步完善法治建设体系。
二、2022年推进法治政府建设存在的问题与不足
（一）执法队伍建设有待加强。目前虽然执有统计执法证有26人，但县区部分的人员止步于理论知识的学习，缺乏系统的统计执法专业性知识和经验，不利于统计执法工作的开展。面对不断增加的执法任务，当前的执法队伍从人数上和能力上都显得较为薄弱，未能充分适应新形势下的执法工作需求。
（二）宣传教育还不够，统计监督职能发挥不够充分。对统计法的宣传还不够深入普及,存在一些单位、个人等被调查单位出于自身商业秘密和自身利益考虑，对统计调查的配合程度仍然较低。一些统计人员对统计工作存在思想不重视，工作不到位，主动了解统计法、熟悉统计法、遵守统计法、维护统计法的氛围还没有真正形成。
三、2023年推进法治政府建设的主要安排
（一）提高政治站位，持之以恒抓好中央文件贯彻落实。
持续将学习贯彻习近平法治思想及对统计工作重要讲话指示批示精神作为主要政治任务，做到再学习再贯彻、学深学透学活。持续聚焦统计监督职能作用，提升统计工作的能力和水平，推动统计法治政府建设向纵深发展。
（二）强化责任担当，扎实提高统计依法行政水平。
加强对全市统计法治建设、依法统计的组织领导，继续推进法治建设第一责任人职责，以执法为突破口，严厉查处各种统计违法行为，以执法促普法、促宣传、促教育，全面推进法治建设、依法统计。
（三）注重宣传效果，营造良好法治生态环境。
推动普法与统计工作相融合。主要通过统计开放日、宪法宣传日等重要时间节点开展大范围宣传，充分利用业务培训机会进行统计法治宣传，日常入企调研时适当开展“送法入企”活动，将统计业务工作充分与法治宣传有机结合。同时，还将持续推动落实“谁执法、谁普法”机制。并进一步探究拓宽宣传教育方式，充分利用新媒体,尽量做到宣传方式多种化，营造良好法治生态环境。
（四）加强统计执法队伍建设，强化培训。
聚焦统计执法队伍建设，实时管理统计执法人才库，加大动员力度，加大队伍人员储备，不断为队伍输送新鲜血液。定期举办统计系统内部执法人员的执法业务培训班，采取理论加实操等方式开展培训，有效提高执法业务能力，打造一支执法素质过硬、水平较高的统计执法队伍。
（五）规范执法行为，发挥统计执法震慑作用。
建立健全常态化统计执法机制，压实部门防惩统计造假责任，夯实部门基础数据质量。统筹开展跨领域联合执法检查，建立部门联合执法长效机制，提高行政执法效能。强化统计执法管理与监督，注重执法成果运用，依法依规实施行政处罚，确保公平公正。
玉林市统计局
2023年1月13日
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