今年以来,在市委、市政府领导的指导下,我局严格按照《2021年玉林市法治政府建设工作要点》精神,认真贯彻落实中央全面依法治国工作会议、全区全面依法治区工作会议和全市全面依法治市工作会议精神,结合我局实际,全面推进依法治市工作,现将我局2021年度法治政府建设工作情况报告如下。
一、主要举措和成效
(一)强化统计法治理论政策学习,提高依法统计理念
一是认真学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。将习近平法治思想,以及习近平总书记重要讲话作为党组理论中心组学习的第一议题,4月29日和7月6日,局党组中心组两次学习了习近平总书记重要讲话指示精神、中央全面依法治国工作会议精神,以及党章党规法律以及《意见》《办法》《规定》等防范和惩治统计造假弄虚作假重要文件。二是 “统计法律法规进党校”实现常态化。4月份推动市委常委会、市政府党组会率先再次学习贯彻习近平总书记关于统计重要讲话指示批示精神和重要文件,要求各级各有关部门持续将统计法律法规纳入全市各级党校(行政学院)领导干部教育培训必修课,树立正确的政绩观,着力提升遵守统计法的意识。局主要领导带头到党校和陆川县、博白县讲授党中央对统计工作的决策部署,分管领导和执法监督科负责人到其它县(市、区)宣传和讲授《意见》《办法》《规定》等中央统计政令,推动各级各部门学习统计法律法规再学习、再深化。据统计,今年以来,市、县(市、区)共举办了15期统计法律法规培训,进一步提升了各级领导干部依法统计、依法治统的思想意识。
(二)加强组织领导,履行法治建设第一责任人职责
我局领导班子始终高度重视法治政府工作,局党组会6次研究统计法制宣传、重大执法等议题,主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责,坚持以身作则、以上率下,带头遵法学法守法用法,并将建设法治政府摆在工作全局的重要位置,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,其它领导领导各负其责,把法治建设贯穿统计工作全过程,年度述职述廉报告包括述法内容,执法监督科加大对局重大决策合法合规性审查,及时调整局法治建设领导小组。
(三)全面开展普法宣传活动,营造良好统计法治氛围
5月份、12月份分别开展了法治宣传周和法治宣传月活动。5月10-16日,联合市委宣传部开展为期一周的统计普法宣传活动,市、县设立统计法律法规宣传展板54块,向统计调查对象和群众共发放统计法律法规宣传单30000余份、统计宣传环保袋5300多个和印有宣传内容精美礼品3000多份。市本级和8个县(市、区)都举办了一期统计法律法规培训,并实地送法进企业,在玉林电视台播放统计法宣传动漫片等形式,以群众需求为导向持续开展精准普法宣传活动。9月17日,玉林市第十二届“中国统计开放日”活动成功举办,现场发放统计法律法规、玉林市第七次全国人口普查主要数据结果及解读等宣传资料,让群众了解更多相关知识。活动还设置整合了简单一点的统计知识竞答环节,现场观众认真阅读,相互讨论,踊跃答题,形成浓厚的宣传活动氛围。12月,将“12·4”国家宪法日和“12·8”《统计法》颁布纪念日相结合,集中开展宣传活动。利用“一微一端”,在门户网站播放宪法和统计法的滚动宣传标语,公众号上也转发了 “12.4”国家宪法日海报以及统计法治知识。局主要领导先后带队到容县的南方黑芝麻糊、兴业县的统计电子台账试点企业,宣传统计法治知识,强调企业统计工作要遵守《统计法》,按时上报、如实上报统计数据。12月8日当天,我局联合兴业县统计局在兴业县石南镇人民政府门前的街道边摆摊设点,旨在宣传习近平法治思想精神和《统计法》。借助美团骑手开展宣传,主要是在骑手身后座上的黑色保温箱粘贴印着黄色字体的统计法治宣传标语,骑手出行就会在城市中起到流动宣传的作用。在局内部文化建设方面,我局还开设了统计法治知识墙报,公告栏上也粘贴了宪法宣传海报,以便统计法治意识深入人心。
(四)以法治督察整改为契机,全面整改存在问题
据中央依法治国办对广西开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府实地督察反馈问题,切实把法治督察整改作为必须履行的重大政治责任和重大政治任务,坚持把边学边查边改贯穿始终,瞄准重点问题、突出问题,认真研究梳理,扎实推进问题全面整改、彻底整改。结合局工作实际,主动对照反馈意见指出的问题,认领并细化分解为13个问题15项整改措施,制定方案,逐一明确任务分工、责任领导、责任科室和整改时限,目前已按既定计划100%完成各项整改任务。
(五)不断完善法治建设体系,严格统计执法
不断健全防范和惩治统计造假、弄虚作假责任机制,主动承担起主要负责人落实第一责任、领导班子成员落实主体责任。建立对统计违纪违法案件通报曝光制度,通过案件曝光、通报方式,提高统计违纪违法惩罚力度。2021年8月底开展统计执法“双随机”抽查工作,对玉州区、福绵区、陆川县、玉东新区开展了统计执法检查,处理了2起统计违法案件。
二、存在问题及其原因分析
(一)执法队伍建设有待加强。目前虽然执有统计执法证有26人,但县区部分的人员止步于理论知识的学习,缺乏系统的统计执法专业性知识和经验。
(二)宣传教育还不够,统计监督职能发挥不够充分。对统计法的宣传还不够深入普及,存在一些单位、个人等被调查单位出于自身商业秘密和自身利益考虑,对统计调查的配合程度仍然较低。
三、2022年工作打算
(一)持续推进法治政府建设工作。加强对全市统计法治建设、依法统计的组织领导,继续推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设摆在全局的重要事项,领导带头学法、用法,全面推进法治建设、依法统计。
(二)健全并完善统计执法人员执法业务定期培训制度。精练“内功”,强化培训,定期举办统计系统内部执法人员的执法业务培训班,不断提高统计执法人员和基层统计人员业务素质,将执法力量植根基层,扩大统计执法队伍,重心下移,靠前统计,加大对统计法治工作的业务指导。
(三)加强统计执法力度,加大法律法规宣传力度。严格开展统计执法“双随机”抽查,集中力量查处违法案件,严厉打击各类统计违法行为。创新宣传方式方法,进一步发挥广播、电视、网络等媒体的影响力,采取多种形式开展统计法制宣传,努力为统计法治工作营造良好的工作条件和社会环境。
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