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玉林市统计局关于印发《玉林市统计局信息公开审核发布管理制度(试行)》等4个制度的通知

2020-04-28 16:35     来源:玉林市统计局
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玉林市统计局关于印发《玉林市统计局信息公开审核发布管理制度(试行)》等4个制度的通知

玉市统〔2020〕17

 

局各科室,事业单位:

《玉林市统计局信息公开审核发布管理制度(试行)》《玉林市统计局信息公开保密审查制度(试行)》《玉林市统计局信息公开投诉受理举报制度(试行)》《玉林市统计局信息公开责任追究制度(试行)》等4个制度已经局党组会议讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

                    玉林市统计局

                                                2020年4月17日

 

 

玉林市统计局信息公开审核发布管理制度(试行)

 

第一章 总 则

第一条 为进一步提高统计服务水平,强化对政务公开的监督,规范政府信息审核发布管理程序,按照“谁发布、谁审核、谁负责”的原则,建立规范的信息采集、审核、发布、更新机制,确保发布信息的安全、准确、及时和有效,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》、国务院《互联网信息服务管理办法》和《中华人民共和国保守国家秘密法》等有关规定,结合我局实际,制定本制度。

第二条我局发布信息的平台有:广西壮族自治区统计局网站、广西统计信息内部网、广西玉林市人民政府门户网站、广西玉林市统计局网站、玉林统计内部信息网、“玉林统计”微信公众号。

第三条本制度所称信息是指对外发布的文字、图片、数据、音频、视频、链接及其他形式的信息。

第四条 秘书科负责推进、指导、协调、监督各科室、事业单位信息公开工作。数据服务中心依据本制度对发布的信息实施监督和管理。

第五条 公开的信息应当遵循“公正、公平、便民”的原则,不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。

 

第二章 信息采集

第六条 发布、转载新闻信息应当依据国家、自治区和玉林市的有关规定执行。

第七条 信息来源必须确保来自合法的、正规的渠道。发布的信息应具有时效性、真实性、完整性、可靠性,准确性和安全性。工作动态需在工作完成两个工作日内发布,统计信息在数据反馈三个工作日内发布。

第八条 各类信息的采集、维护、更新、报送,实行科室、事业单位负责制。涉及两个以上科室、事业单位的,由主办科室、事业单位负责采集整理;涉及其他单位的,由主办科室、事业单位与有关单位沟通协调,经对方确认后方可采集发布。

 

第三章 信息审核

第九条 涉密信息不得在网上发布。各科室、事业单位要根据《中华人民共和国保守国家秘密法》等规定,对报送信息内容进行严格把关,确保发布的信息准确、安全。

第十条 发布信息应严格按信息发布审核制度办理,未经审核把关的信息不得上网发布。审核程序:

(一)各科室、事业单位负责人对拟公开的事项进行初审,提请分管领导同意,重大事项需经局主要负责人审批同意后方可发布。

(二)一般工作动态和统计信息由各科室、事业单位负责撰写,报分管领导审核后发布;涉及本局资金、人事、管理制度、发展规划等群众关注的热点焦点问题时,应报局主要负责人审核,视情况决定是否召开保密审查小组会议进行重点审议后发布。

(三)政务公开的事项不能与现行法律相抵触,不得泄露国家机密。

(四)未经审查通过的政务信息不得对外公开。

(五)审查决定或办理与群众利益密切相关的重大政务事项,在正式决定或办理之前,应将意见、方案向社会公示,广泛听取群众意见,再予以正式公布实施。

(六)重大突发事件和敏感信息需要发布时,由主要负责人审核审批后方可发布。

第十一条 信息审核内容包括:

(一)是否涉及秘密、是否符合国家大政方针和法律法规的相关规定;

(二)党和国家领导人姓名表述是否正确、政治性表述是否正确;

(三)是否符合保护知识产权的有关规定;

(四)是否对其他单位、个人造成危害;

(五)是否有利于我市的宣传和发展;

(六)当前对外发布是否适宜;

(七)是否属敏感性问题、容易引发负面舆情;

(八)信息中的统计数据是否准确;

(九)其他一些需要根据情况把握的信息。

 

 

 

信息发布审核表

报送科室

、事业单位


撰稿人及

撰稿日期


信息标题


内容摘要

(或附件)


内容

是否涉密


拟发布载体

广西壮族自治区统计局网站    广西统计信息内部网

广西玉林市人民政府门户网站  广西玉林市统计局网站玉林统计内部信息网          “玉林统计”微信公众号

其他                     

拟发布栏目


科室、事业单位

负责人初审

意见

 

 

                 签名:                        

分管领导

审核意见

 

 

                 签名:                        

重大事项

主要负责人

审批意见

 

 

                 签名:                        

数服中心

发布人员签名


发布日期


发布后

报送科室确认意见

 

 

                 签名:                        

备注








 

注:信息发布内容附后;《信息发布审核表》签审后,交秘书科备案。

 

第四章 信息发布

第十二条 网站和平台的信息发布、管理工作由数据服务中心指定专人负责。

第十三条 发布信息要按照规范流程进行,发布统计信息时,自治区统计局尚未核定确认的统计数据、敏感性的统计数据等不能发布;信息发布时杜绝政治错误、内容差错、技术故障。数据服务中心负责对信息发布工作进行日常检查、监督和指导。

 

第五章 信息管理

第十四条 门户网站应建立信息资源库,充分发挥信息的效用,为领导决策、公众办事提供及时、有效的信息服务。

第十五条 各科室、事业单位要建立工作机制,确保信息发布的及时、有效、安全,并要按照规定工作程序,及时认真办理网上投诉、举报、咨询、意见和建议。

 

第六章 信息安全

第十六条网站和平台信息管理维护人员应增强密码保护意识,做好安全防护工作,妥善保管分配的管理密码,要做到专人专用,不得在公共场所和互联网上泄露管理密码。

第十七条 网站和平台管理人员应按照安全保密制度的有关规定,加强网上信息的监控和检测,防止不良信息在网上传播。

 

第七章 其他事项

第十八条 对不经分管领导同意,擅自对外公开造成严重后果的,按照有关程序追究有关人员的纪律责任,情节严重的,报请上级纪检监察机构处理。

第十九条 对信息审核把关不严,造成失、泄密或不良信息传播的,按国家法律法规的有关规定予以处理。

第二十条  党委信息、政务信息报送审核发布工作。适用于本制度

第二十一条  本制度由秘书科、数据服务中心负责解释。

第二十二条  本制度自印发之日起施行。

 


玉林市统计局信息公开保密审查制度

(试行)

 

  第一条 为确保市统计局信息公开真实、及时、有效、安全,依据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国政府信息公开工作条例》及《统计工作国家秘密范围的规定》等有关规定,结合本局实际,制定本制度。

  第二条 本制度适用于本局对拟公开的信息在公开前,要依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行保密审查。

  第三条 本制度所称保密审查,是指本局信息公开工作机构对本机关拟公开的信息在公开前,对其内容是否属于国家秘密、商业秘密、个人隐私以及公开后是否会危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定进行审查,并就是否公开作出审查结论或者提出处理意见的行为。

  第四条 统计信息公开保密审查应遵循“谁主管、谁负责;谁公开、谁审查;先审查、后公开”的原则。

  第五条 保密审查的依据是《中华人民共和国政府信息公开条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施办法、相关的《国家秘密及其密级具体范围规定》、国家有关规定以及信息载体上的国家秘密标志和其他相关标志。审查涉及商业秘密或者个人隐私的政府信息,还应依据本局与权利人的有关约定或者权利人的事先声明;认为需要公开的,应征求权利人的意见。

  第六条 本局信息公开工作领导小组负责组织协调政府信息发布保密审查工作。

  第七条 本局信息公开工作领导小组负责本局的保密审查程序规范,明确本局信息公开工作领导小组、相关业务科室、保密工作领导小组的审查责任。

第八条 本局公开局信息前,应当审查该信息是否可以公开;确定不予公开的,应当注明理由。相关业务科室应当提出信息是否公开的意见以及相应理由,经局信息公开工作领导小组审核后,报分管领导确定。

  第九条 对制作过程中的公文,应当同步审查该公文属于主动公开、依申请公开或者不予公开的属性。同步审查意见由公文制作部门提出,经本单位信息公开工作领导小组审核后,报分管领导确定。

  第十条 保密审查必须有文字记载并妥善保存。文字记载应当载明被审查信息的标题及文号或者内容摘要、不公开机关信息的依据或理由、保密审查的结论或者处理意见、保密审查责任人的签章和日期等。公文类机关信息保密审查的文字记载可体现在公文处理单上。

  第十一条 对主要内容需要公众广泛知晓或参与,但其中部分内容涉及国家秘密的机关信息,应经法定程序解密并删除涉密内容后,予以公开。

  第十二条 下列机关信息,免予公开:

  (一)属于国家秘密的或者公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的。

  (二)属于商业秘密或者公开可能导致商业秘密被泄露的。

  (三)属于个人隐私或者公开可能对个人隐私造成不当侵害的。

  第十三条 本局不能确定机关信息是否可以公开的、是否属于国家秘密的,应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。

  第十四条 本局保密工作领导小组对本局信息公开的保密审查工作进行指导、监督、检查,对本局不能确定是否属于国家秘密或者公开后是否会危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息进行确定。发现违反国家保密规定的应当予以纠正。对本局不能确定是否可以公开的机关信息,应报市直相关部门和保密工作部门进行确定。

  第十五条 需要报市直相关部门或者保密工作部门才能确定是否可以公开机关信息的,本局应当提供下列材料:(一)申请确定的机关信息文本。(二)说明不能确定原因的申请公文。(三)相关部门或者保密工作部门认为需要的其他材料。

第十六条 已经移交档案馆及档案工作机构的机关信息的管理,依照有关档案管理的法律、行政法规和国家有关规定执行。

第十七条  本制度自印发之日起施行。

 

 

玉林市统计局信息公开投诉举报受理制度

(试行)

 

  第一条 为贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》,方便群众投诉举报和监督,认真、及时解决群众举报的各类统计信息公开问题,结合我局实际,制定本制度。

  第二条 局信息公开领导小组办公室要建立健全信息公开举报受理制度和工作机制。

  第三条 任何公民、法人或者其他组织认为本单位不依法履行信息公开义务的,可以举报。

  第四条 属于不依法履行信息公开义务的情况是:

  (一)不主动公开属于本单位主动公开范围内的信息;

  (二)不及时更新本单位应公开的信息;

  (三)不组织编制本单位的信息公开目录、信息公开指南和信息公开工作年度报告;

  (四)不对拟公开的信息进行保密审查;

  (五)不答复申请公开信息;

  (六)在受理申请公开信息时,不公开属于公开范围内的机关信息。

  第五条 本单位的信息公开工作机构承担信息公开举报受理工作。举报事项的处理要以适当形式及时反馈举报人,反馈时限依照受理依申请公开政府信息时限。要开通举报电话(与政务公开监督电话合一),并向社会公布。

  第六条 公民、法人或者其他组织认为统计部门不依法履行信息公开义务的,可向本级监察机关、政府信息公开工作主管部门(政务公开办公室)举报。

  第七条 本制度由玉林市统计局政务公开领导小组办公室负责解释。

  第八条 玉林市统计局政府信息公开举报投诉电话:0775-2825472

第九条  本制度自印发之日起施行。

 

 

 

玉林市统计局信息公开责任追究制度

(试行)

 

  第一条 为保证市统计局政府信息公开工作规范进行,保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,根据《行政机关公务员处分条例》和《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定,制定本制度。

  第二条 本制度适用于市统计局各科室、事业单位工作人员。

  第三条 本制度所称责任,是指市统计局各科室、事业单位及其工作人员在履行职责时,违反政府信息公开有关规定,造成不良影响或产生严重后果时所应承担的责任。

  第四条 信息公开责任追究坚持实事求是、有错必纠、惩处与教育相结合、追究责任与改进工作相结合的原则。

  第五条 市统计局政府信息公开工作领导小组办公室负责对违反信息公开有关规定的行为进行调查,并提出处理意见。局政府信息公开工作领导小组负责追究、处理。

  第六条 局各科室、事业单位违反信息公开有关规定,具有下列情形之一的,追究其科室、事业单位主要负责人和直接责任人的责任:

  (一)按照有关规定应公开的信息而没有公开的;

  (二)局政府信息公开流于形式,不履行承诺;

  (三)应当公开的局政府信息没有按要求公开,造成不良影响的;

  (四)不及时受理群众的公开申请,不认真处理群众的举报投诉,对有关责任人员包庇纵容,不向群众公开处理结果的;

  (五)违反政府信息公开其它规定,应当进行责任追究的行为。

第七条 违反信息公开有关规定公开局信息,造成不良影响的,按以下规定区分责任:

(一)未经市统计局保密审查,未经局分管领导审核批准公开局政府信息的,由直接承办人承担全部责任;

(二)经局分管领导审核批准或同意公开局政府信息的,由局分管领导承担主要责任,直接承办人承担次要责任。领导直接授意,承办人提出异议,未能改变领导意见公开局政府信息的,承办人不承担责任;

  (三)经过领导班子集体讨论决定做出的违反政府信息公开有关规定的具体行政行为,由主要领导承担主要责任,其他领导成员承担次要责任。

  第八条 对违反政府信息公开有关规定的局各科室、事业单位及其工作人员,按以下规定追究责任:

  (一)情节轻微、影响较小的,对直接责任人给予告诫或批评教育,并限期改正。

  (二)影响正常工作或者给群众利益造成损害的,对有关科室、单位提出批评;对有关责任人给予通报批评,责令做出书面检查。

  (三)情节严重、影响较大的,对科室或事业单位予通报批评,责令限期整改;对相关负责人予通报批评。造成严重后果的,视情节给予相关责任人政纪处分。

  (四)构成犯罪的,提请司法机关依法追究刑事责任。

第九条 市统计局政府信息公开工作领导小组在作出追究决定前,应当对拟追究责任事项全面、客观地调查取证,查清事实,认真听取有关责任人的陈述和申辩,并根据实际情况,准确区分责任,视情节与后果提出相应处理意见,报局主要领导批准。

第十条 实行信息公开责任追究反馈制度。被追究责任的科室、单位及其工作人员,要及时纠正违反信息公开有关规定的行政行为,并将改正情况及时以书面形式报告市统计局信息公开工作领导小组办公室。

第十一条  本制度自印发之日起施行。


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