今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,在自治区统计局的正确指导下,我局全面贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕全市中心工作和统计重点工作,努力提升统计能力、统计数据质量和政府统计公信力,为玉林市奋力建设“四强两区一美”两湾先行示范区提供优质统计服务,较好地完成了全年各项工作任务,先后获得国务院第七次全国人口普查先进集体、国家级“节约型机关”和玉林市先进基层党组织等荣誉称号。
一、统计重点工作开展情况及成效
(一)坚持党建引领,助推统计工作高质量发展。
切实加强统计机关政治建设,深化统计部门党史学习教育。一是加强理论武装,推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神作为党组会议的第一议题,年内开展了4次局党组理论学习中心组学习和8次集体学习,按时按要求开展“三会一课” ,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。二是丰富“主题党日”载体,以党建促进统计工作。扎实开展“我为群众办实事”实践活动,坚持“一月一主题”,先后开展“学习党史担使命,巾帼争先当标兵”“中国梦劳动美——永远跟党走、奋进新征程”“感悟统计风云 民族团结一家亲 永远跟党走”“传承民族文化 弘扬廉洁家风”等主题党日活动,组织党员干部观看《我和我的父辈》红色爱国主义电影,重温红色岁月,缅怀革命先烈,坚定理想信念,推进党史学习走深走实。三是配齐配强党群人员,顺利完成支部换届。选举产生新一届支部委员会、工会和妇委会委员。加大工青妇建设,做到党建、群团共同发展、相互促进。
(二)坚持数据质量生命线,切实提高统计数据质量。
一是强化警示教育,提高领导干部依法统计工作水平。加强反面典型教育,联合市纪委在警示教育基地和市会议中心设置统计违法违纪展示区,组织全市领导干部参观学习近年来国家、自治区和玉林市的统计违法违纪案件,让领导干部明确统计工作的法律法规的“底线”,不碰“红线”,提高依法管理和领导统计工作水平。二是“统计法律法规进党校”实现常态化。局主要领导带头到党校和陆川县、博白县讲授党中央对统计工作的决策部署,分管领导和执法监督科负责人到其它县(市、区)宣传和讲授《意见》《办法》《规定》《监督意见》等中央统计政令,推动各级各部门学习统计法律法规再深化。据统计,今年市、县(市、区)共举办了15期统计法律法规培训,进一步提升了各级领导干部依法统计、依法治统的思想意识。三是开展“数据质量提升年”活动成效明显。印发《玉林市统计数据质量提升年活动工作方案》,建立统计台账通报制度,市统计局每季度对各部门、各县、各乡镇管理的调查对象台账建立情况进行通报,对基础薄弱、拒不配合的企业开展统计检查。四是敢于动真格,确保源头数据质量。对修改数据的单位进行预警,对发生修改上报数据行为的县(市、区)下发《预警函》,并对工业、贸易企业上报数据后不合理修改产值数据(如修改数值过大或整数修改)不纳入增加值增长速度核算。加强月度、季度、年度上报数据质量审核和查询力度,如投资专业还主动要求区局下发查询书,倒逼基层提升数据质量。对全市名录库进行一次检查清理,投资清退94个,市场监管注吊销单位2037个,一套表调查单位退库5个、停业47个,做到应退全退。五是严格开展“双随机”执法检查。制定了《全市统计局系统 2021年度统计执法检查工作方案》,市县两级开展统计执法检查154家企业,共处理3家违法企业。六是加大法治宣传,不断提高依法统计法治意识。5月份、12月份分别开展了法治宣传周和法治宣传月活动,通过摆摊设点、送法入村、入企、联合美团骑手,把法治宣传知识送入千家万户。今年共设立统计法律法规宣传展板54块,向统计调查对象和群众发放统计法律法规宣传单30000余份、统计宣传环保袋5300多个和印有宣传内容精美礼品3000多份。七是全面整改、彻底整改统计督察反馈问题。主动对照国家统计局第5统计督察组督察广西反馈意见指出的四大类13个方面问题,细化分解为四大类13个方面问题32项整改措施,成立市统计局、市督查绩效办、市工信局等相关部门组成的3个统计督察反馈意见整改落实督导组,对8个县(市、区)党委和政府及相关部门进行全程督导检查,按规定时间100%完成各项整改任务。
(三)坚持改革创新,积极构建“大统计”工作新格局。
统计重点领域改革稳步前行,基层统计力量逐步增强。一是继续推行基层统计网格化管理新机制。去年我市是全区唯一全面推行基层统计工作网格化的地级市,试点做法得到自治区统计局的充分肯定,在4月份召开的广西基层统计网格化管理工作视频会议上我市作了经验发言。今年继续发力,全面落实网格员补助、加大培训,督促按时报送各类报表。二是全面实施统计协管员制度,充实基层统计力量。高质量完成全市首批协统员招聘工作,组织做好协统员岗前培训,全市招聘的70名协统员全部到位开展工作,市本级负责的经费全部按时下达到各城区,城区协统员和乡镇的数量比例达1.5:1。10月开展第二批协统员28人的招录工作,现已完成了笔试、面试、考察工作。三是推进部门统计现代化,构建“大统计”格局。严格执行《广西壮族自治区人民政府办公厅关于推进部门统计工作现代化的实施意见》,及时研究起草我市贯彻落实的办法措施,推动建立适应高质量发展的部门统计工作机制。四是全面实施首席统计师(员)制度。市政府印发文件并召开会议进行部署,进一步加强源头基层基础建设,加快形成“大统计”工作格局。
(四)坚持围绕中心,充分发挥经济“晴雨表”作用。
我局始终围绕发展主题,切实改进服务方式,创新服务机制,提高服务实效,较好地发挥了统计的信息、咨询、监督的整体功能。一是统计监测分析水平迈上一个新的台阶。通过对月度、季度的各项经济指标进行预测分析,认真监测各项基础数据对GDP产生的影响,对监测中发现的问题和困难及时进行分析,及时发现影响全市经济运行的重大问题和制约因素。今年来,先后向市委、市政府报送统计专报26篇,获得市领导批示10篇,其中市委书记批示2篇,市长批示2篇,常务副市长批示3篇,其他领导批示3篇。二是健全核算联席会议制度,进一步提高季度GDP核算工作水平。今年以来召开了4次全市国民经济核算部门联席会议或经济分析运行会议,充分利用政府的力量,密切部门配合,共同做好GDP核算工作。三是做好人普数据发布,为政策制定提供数据支撑。重点做好普查数据汇总、评估、发布,加大普查数据共享力度,多方面、多角度开发应用,市、县共发布18篇人口分析信息和解读,最大程度发挥“七人普”数据资料的作用,客观反映了全市十年来经济社会发展取得的显著成果。
(五)坚持强基固本,加快推进“十四五”现代化步伐。
一是持续推进基层统计新时代规范化建设。开展规范化“回头看”,对新上规入统的单位在入库的同时就要求达到“规范化”标准,入库一家达标一家。对1个县级统计机构、13个乡镇、19个部门和68家企业获得自治区新时代基层统计规范化建设示范单位颁发示范单位牌匾和奖补,鼓励带动其他单位,学习先进,争创一流。二是加强业务培训和指导。定期举办各类培训班,注重培训引领,提高数据质量。今年以来开展各类统计业务培训班26次,邀请自治区统计局社科处3位领导专家讲课,直接到基层和企业培训3000多人次。不定期到企业开展工作调研、数据核查及规范化建设指导工作,特别是对规范化建设未达标部门、规范化建设未达标乡镇、2021年新上规入统企业进行重点督查、督导。三是扎实开展企业电子统计台账试点工作。我市兴业县作为企业电子统计台账试点县,市级下拨2万元经费用于支持安装统计电子台账工作经费。企业电子统计台账安装任务有44家,目前已安装完成100%。
(六)坚持全面从严治党,持之以恒纠正“四风”。
坚持严字当头、全面从严、一严到底,推动全面从严治党向纵深发展。一是强化政治担当,认真履行党风廉政建设主体责任。班子成员自觉履行“一岗双责”,强化“一把手”和领导班子监督。在每个节假日到来之前,开展节前提醒,进一步严明党的纪律,坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,在疫情防控常态化前提下持之以恒纠治“四风”,确保节日期间风清气正。二是强化反面教育,做到警钟长鸣。4月12日组织全体干部职工观看韩祖海副局长《严格遵守法律法规,保障数据真实可靠》的统计法律法规知识培训和观看《第四部新疆反恐纪录片》。不定期学习纪委通报的违纪典型案例,通过学习违纪典型案例,从通报的案例中汲取教训、引以为戒,增强党章党规党纪意识,绝不触碰底线。三是强化廉政谈话,筑牢廉政防线。扎实开展廉政、勤政约谈活动,2021年全局共开展党员干部约谈72人次。认真举办党风廉政专题党课,通过集中学习和深入一线的办法,领导班子成员带头上专题党课5次,打造忠诚干净担当的统计队伍。
三、存在的主要困难、问题
(一)统计基层基础依然较为薄弱,人员素质有待提升。部分乡镇和企业统计人员仍然存在变动频繁,业务流程不熟悉,统计业务素质水平参差不齐,统计工作水平有待提高。
(二)统计台账资料不完善,整理台账资料基础尚不牢固。统计台账、报表不完善是当前统计工作最突出的问题,台账没有做到及时完整归类,统计数据与资料相互匹配、相互支撑还不够。
(三)宣传教育还不够,统计监督职能发挥不够全面。对统计法的宣传还不够深入普及,对统计调查的配合程度仍然不够高,主动了解统计法、熟悉统计法、遵守统计法、维护统计法的氛围还没有真正形成。
四、2022年工作计划
(一)持续推进基层统计工作现代化建设。加强源头基层基础建设,加快形成“大统计”工作格局。持续推行基层统计网格化管理新机制,持续推进协统员的招录工作,确保基层统计人员力量得到大幅度加强。加快推进统计信息化建设,保证网络安全运行。高度重视企业电子统计台账试点工作,在全市“四上”企业试点推行规范统一的电子统计台账。
(二)扎实做好经济运行中的预测、预报、预警。加强数据服务,建立完善经济运行的先导预警系统,对主要经济指标在运行过程中出现的不利态势进行预警,提出针对性建议,为市委市政府把握全年经济运行态势提供决策参考,为全市推进“四强两区一美”两湾先行示范区提供数据支撑。
(三)积极稳妥推进统计制度改革。巩固地区生产总值核算成果,开展数字经济统计调查、统计监测和增加值核算。执行全区规模以下工业增加值评估办法,对各县(市、区)规模以下工业增加值增速进行审核评估。
(四)建立完善统计数据采集全流程规范标准。进一步巩固“数据质量提升年”活动,强化源头数据生产各环节的质量管控,确保全市统计数据质量有一个新的提升。严格执行自治区数据采集流程规范,指导督促企业建立并及时填报满足生产统计报表数据需要的各类台账。
(五)强化法治意识,加强统计执法力度。严格开展统计执法“双随机”抽查,集中力量查处违法案件,严厉打击各类统计违法行为。充分利用全国统计开放日及各宣传平台,为统计工作营造良好的工作氛围。
玉林市统计局
2021年12月31日
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